Игорь Шеляков: «Точные границы участка — это основа порядка в земельных отношениях»
Границы земельного участка важны не только для оформления документов. От того, насколько точно они определены и внесены в ЕГРН, зависит возможность собственника распоряжаться своей землёй, проводить сделки, строить и реконструировать объекты, а также избежать споров с соседями.
Сегодня в Ленинградской области эта работа идёт в том числе в рамках комплексных кадастровых работ.
Что дают комплексные кадастровые работы собственникам, можно ли провести их за свой счёт, если они не запланированы в конкретном районе, и почему такой формат может быть выгоднее индивидуального межевания? Об этом — в интервью с руководителем Управления Росреестра по Ленинградской области Игорем Шеляковым.
— Игорь Михайлович, почему сегодня вопрос установления границ земельных участков становится всё более актуальным?
— Земельный участок должен иметь чётко определённые границы не только на местности, но и в Едином государственном реестре недвижимости. Это важно и для самого собственника, и для его соседей.
На практике до сих пор встречаются участки, которыми люди пользуются много лет, но сведения об их границах в ЕГРН отсутствуют либо требуют уточнения. Пока границы не установлены, могут возникать вопросы при продаже участка, оформлении наследства, строительстве или при спорах с соседями.
— То есть межевание сегодня — это не просто техническая процедура?
— Безусловно. Это способ закрепить границы участка юридически. Собственник понимает, где заканчивается его земля, а сведения об этом внесены в государственный реестр.
Особенно важно заниматься этим сейчас, поскольку государство проводит большую работу по наполнению ЕГРН актуальными сведениями о недвижимости. И здесь значительную роль играют комплексные кадастровые работы.
— Что дают комплексные кадастровые работы собственникам?
— ККР позволяют одновременно работать с большим количеством объектов на определённой территории. В ходе таких работ уточняется местоположение границ земельных участков, исправляются реестровые ошибки, устанавливается местоположение объектов недвижимости.
В Ленинградской области в 2026 году комплексные кадастровые работы за счёт федерального бюджета выполняются в 201 кадастровом квартале. В том числе работы проводятся в 38 кадастровых кварталах, расположенных в границах 16 садоводческих товариществ.
Работы идут в разных районах области. Например, в Волховском муниципальном районе ККР с привлечением федерального бюджета проводятся в 41 кадастровом квартале, в Выборгском — в 29, в Кировском — в 20, во Всеволожском — в 19, в Тосненском — в 14 и т. д.
Помимо этого, ведутся работы и с привлечением регионального бюджета.
— А что делать собственнику, если в его районе комплексные кадастровые работы за счёт бюджета не запланированы?
— Это не означает, что вопрос нельзя решить комплексно. Закон предусматривает возможность проведения ККР за счёт внебюджетных средств — то есть за счёт физических и юридических лиц, заинтересованных в выполнении таких работ.
Например, собственники участков в садоводстве могут совместно организовать проведение ККР. В этом случае кадастровые работы выполняются не для одного участка, а одновременно в отношении объектов, расположенных на соответствующей территории. Такой подход позволяет распределить затраты между заинтересованными собственниками и в итоге может быть выгоднее, чем каждому отдельно заказывать индивидуальные кадастровые работы.
При этом перед заключением договора необходимо выяснить, не запланировано ли проведение бюджетных ККР на этой территории в местной администрации.
— Почему комплексные работы могут быть выгоднее индивидуального межевания?
— Главное преимущество в масштабе. Когда каждый собственник отдельно обращается к кадастровому инженеру, работа проводится с его участком. При ККР рассматривается территория в целом: одновременно уточняются границы нескольких земельных участков, выявляются пересечения, реестровые ошибки и другие несоответствия.
Для территорий с большим количеством старых участков это особенно актуально. Один уточнённый участок не всегда решает проблему, если у соседнего участка границы также не установлены или сведения о них требуют исправления.
— Что особенно важно для собственников участков в СНТ?
— В садоводствах вопросы границ имеют особое значение, поскольку речь идёт не только об отдельных земельных участках, но и об общей территории, дорогах, проездах и другой инфраструктуре.
Поэтому собственникам важно внимательно относиться к уведомлениям о проведении ККР, знакомиться с результатами работ и, если есть основания, своевременно заявлять свои замечания или возражения.
— А если соседние участки пересекаются или фактические границы не совпадают со сведениями ЕГРН?
— Именно для таких ситуаций и предусмотрен механизм согласования границ. При проведении ККР могут выявляться пересечения границ или расхождения между фактическим землепользованием и сведениями реестра.
Если возникают разногласия, правообладатель может представить свои возражения в согласительную комиссию. Такая процедура позволяет рассмотреть позиции заинтересованных собственников непосредственно в рамках проведения ККР.
— Что бы вы посоветовали собственникам земельных участков?
— В первую очередь — проверить сведения ЕГРН о своей недвижимости, в том числе наличие и актуальность сведений о границах участка.
Если границы ранее не уточнялись, стоит рассмотреть возможность их установления. А если на территории проводятся комплексные кадастровые работы — не оставаться в стороне и пользоваться возможностью проверить результаты.
Сегодня у собственников есть разные варианты: дождаться проведения бюджетных ККР, если они запланированы на соответствующей территории, либо в предусмотренных законом случаях организовать такие работы за счёт заинтересованных правообладателей. Главное — чтобы сведения о недвижимости соответствовали действительности.
Точные границы участка — это не формальность, а основа для дальнейшего распоряжения недвижимостью и спокойного пользования своей землёй.
