Прокуратура информирует

Волховская городская прокуратура информирует

Волховской городской прокуратурой в феврале 2022 г. проведена проверка исполнения требований законодательства, регулирующего вопросы готовности объектов жилищно-коммунального комплекса ООО «ЛОТС» к отопительному сезону.

В ходе проверочных мероприятий установлены факты невыполнения обязательных требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115.

В частности, не проводится вибродиагностический контроль вращающихся  агрегатов котельных; схемы электроснабжения котельных, находящиеся на эксплуатационном обслуживании ООО «ЛОТС», не удовлетворяет требованиям надёжности электроснабжения электроприемников II категории; периодические испытания и измерения параметров электрооборудования, обеспечивающие работу объектов теплоснабжения, не проводятся на котельных в д. Хвалово; отсутствует техническая возможность обеспечить своевременную и бесперебойную подготовку и подачу резервного вида топлива в газовые котельные.

Длительное необеспечение ООО «ЛОТС» своевременной и бесперебойной подготовки и подачи резервного вида топлива в газовые котельные, необеспечение соответствующей схемой электроснабжения котельных, препятствует получению паспорта готовности к последующим отопительным сезонам и указывает на отсутствие готовности теплоснабжающей организации к предоставлению услуг теплоснабжения в соответствии с требованиями закона населению Волховского района.

В этой связи, Волховским городским прокурором 01.03.2022 генеральному директору ООО «ЛОТС»» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 10 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Волховской городской прокуратурой в январе-феврале 2022 г. проведена проверка на предмет надлежащего содержания общего имущества многоквартирных жилых домов, находящихся в обслуживании управляющих организаций, в зимний период.

По состоянию на 10.01.2022 крыши 17 многоквартирных домов в г. Волхов надлежащим образом от снега и наледи очищены не были, установлено наличие сосулек размером до 1 метра. При этом, на момент проверки работы по очистке ООО «Жилищное Хозяйство» не проводились, ограждающие ленты отсутствовали.

В этой связи, Волховским городским прокурором директору ООО «Жилищное Хозяйство» 20.01.2022 внесено представление, 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, которое рассмотрено, виновному лицу назначен штраф в размере 50 тыс. руб.

Аналогичные нарушения законодательства выявлены в ходе проверок ООО «Сясьстройское ЖКС», ООО «УК по ЖКХ», в связи с чем руководителям управляющих организаций 20.01.2022 прокурором внесено 2 представления, по результатам рассмотрения которых 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, рассмотрены, виновным лицам назначены штрафы в размере 50 тыс. руб.

Волховской городской прокуратурой в марте 2022 года проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунальных хозяйства.

По результатам обследования подвальных помещений многоквартирных домов в г. Волхов  выявлены нарушения требований ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, пп. «а» п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которые выразились в следующем:

— присутствует подтопление и влажность, по причине протечки трубопровода холодного водоснабжения, захламление подвального помещения дома № 15 по улице Александра Лукьянова;

—  присутствует затопление водой около 5 см, в результате протечки внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения подвального помещения дома № 10а по улице Новгородская;

— присутствует затопление около 2 см, захламление подвального помещения дома № 10 по улице Новгородская.

Указанные нарушения закона явились основанием для внесения Волховским городским прокурором исполнительному директору ООО «Жилищное Хозяйство» представления об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Волховской городской прокуратурой в феврале-марте 2022 года проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения при содержании дорог в зимний период 2021 – 2022 гг.

Установлено, что нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 в зоне действий пешеходных переходов на 20 перекрестках улично-дорожной сети г. Волхова были сформированы снежные валы, которые угрожали безопасности дорожного движения.

 Аналогичные нарушения выявлены на территории муниципальных образований «Сясьстройское» и Новоладожское городское поселение, Кисельнинское, Пашское, Колчановское, Вындиноостровское, Староладожское, Хваловское сельское поселение.

В связи с чем, Волховским городским прокурором главам указанных администраций внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены, 8 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, в отношении глав администраций муниципальных образований вынесено 9 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ «Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений», по результатам рассмотрения которых виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 20 тыс.руб.

Волховской городской прокуратурой в апреле 2022 г. проведена проверка исполнения трудового законодательства в отношении МБУДОКС ИДЦ «Старая Ладога.

Установлено, что правила внутреннего трудового распорядка бюджетного учреждения противоречат требованиям трудового законодательства.

В частности, в нарушение ст.ст 65 и 189 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель МБУДОКС ИДЦ «Старая Ладога» при приеме на работу работника запрашивает страховое свидетельство государственного пенсионного страхования и свидетельство индивидуального налогоплательщика.

Аналогичные нарушения в ходе проверки выявлены в МБУКС «Бережковский сельский дом культуры», ГБПОУ ЛО «ВМТ», МБУКИС «Селивановский СДК», МБУК «ЦКСИТ» г. Новая Ладога.

В этой связи, 15.04.2022 Волховским городским прокурором на правила внутреннего трудового распорядка принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены. В отношении руководителей 15.04.2022 вынесено 5 постановлений о возбуждений дел об административном правонарушении  по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, которые 11.05.2022 рассмотрены и удовлетворены, виновным лицам назначены  штрафа на общую сумму 10 217 руб.

Волховской городской прокуратурой в марте 2022 года проведены проверки локально-нормативных актов, в том числе в области охраны труда на предмет их соответствия требованиям трудового законодательства Российской Федерации.

Установлено, что в нарушение ст.ст. 65, 136 Трудового Кодекса Российской Федерации в правилах внутреннего трудового распорядка (далее – Правила) указанного учреждения предусмотрена обязанность работника при приеме на работу предъявить страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, свидетельство индивидуального налогоплательщика, не указаны конкретные даты выплаты заработной платы (в том числе в трудовых договорах).

Аналогичные несоответствия выявлены в ООО «Сясьстройский ЖКС», ООО «Талосто-3000», ООО «Племенной завод «Новоладожский».

В этой связи, Волховским городским прокурором 29.03.2022 руководителям указанных организаций принесено 4 протеста, которые рассмотрены и удовлетворены, в Правила внесены соответствующие изменения.

Волховской городской прокуратурой в апреле 2022 г. проведена проверка исполнения трудового законодательства Российской Федерации МБУКС «Бережковский сельский дом культуры».

Установлено, что в нарушение ст. 11, ст. 136 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата работникам учреждения выплачена с нарушением установленных сроков, а именно за первую половину января 2022 г. работникам выплачена позднее 15-го числа — 21.01.2022; за вторую половину января 2022 выплачена позднее 30-го числе – 01.02.2022.

В нарушение ст. 11, ст. 140 Трудового Кодекса Российской Федерации при прекращении 16.02.2022 трудового договора и увольнении по инициативе работника на основании приказа от 15.02.2022  выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя — МБУКС «Бережковский сельский дом культуры», произведена позднее дня увольнения работника, то есть 28.02.2022.

Также, в нарушение ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации выплата окончательного расчета работникам за задержку заработной платы произведена без уплаты процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

По данному факту в отношении директора МБУКС «Бережковский сельский дом культуры» 15.04.2022 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которое рассмотрено 11.05.2022, назначено предупреждение. Директору МБУКС «Бережковский сельский дом культуры» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, нарушения устранены.

Волховской городской прокуратурой в марте 2022 года были проведены проверки локально-нормативных актов, в том числе в области охраны труда на предмет их соответствие требованиям трудового законодательства Российской Федерации выявлены нарушения.

Установлено, что пункт 12,18 Положения об организации расследования и учета несчастных случаев (далее – Положение), действующее в ООО «Жилищное Хозяйство», противоречит требованиям ст. 229.1 ТК РФ, в части сроков расследования несчастных случаев и сроков завершения расследования несчастного случая.

Кроме того, п. 6 Положения не предусматривает требования ст. 229 ТК РФ в части возможности возглавления комиссии представителем работодателя, не регулирует условия и порядок проведения расследования несчастных случаев, определенные ст. 229.2. ТК РФ.

Аналогичное несоответствие локально-нормативных актов требованиям трудового законодательства выявлено в ООО «Комбинат «Волховхлеб», ООО «РемСЭД».

В этой связи, Волховским городским прокурором 29.03.2022 руководителям указанных организаций принесено 3 протеста, которые рассмотрены и удовлетворены, в положение внесены соответствующие изменения.

Помощник городского прокурора, юрист 1 класса                                  Н.Г.Левченко