Волховская городская прокуратура разъясняет: за нарушения в контактной системе предусмотрена ответственность

Оштрафованы могут быть не только контрактные управляющие (работники контрактной службы), но и должностные лица заказчика, члены комиссий по выбору поставщика, индивидуальные предприниматели и организации — исполнители контракта. Размеры административных наказаний составляют от трех до пятидесяти тысяч рублей для должностных лиц, до 500 тысяч — для организаций.

В случае, если заказчиком нарушены сроки утверждения плана-графика закупок, в том числе внесенных изменений, объект закупки включен необоснованно, не проведено общественное обсуждение закупок, то ему грозит штраф от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (ст. 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). При этом, если не внесены изменения в план-график, то ответственность наступает по ч.1.5 ст. 7.30 КоАП РФ.

Предусмотрены санкции за нарушение сроков размещения в Единой информационной системе закупок документации, протоколов работы комиссии и иных сведений. В зависимости от способа определения поставщика и количества дней просрочки налагаются штрафы по ст. 7.30 КоАП РФ.

За нарушение порядка проведения процедур определения поставщика, в том числе порядка представления документации, приема заявок, разъяснения документации ответственность наступает по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, за необоснованные отклонение или допуск участника конкурса и аукциона, нарушение порядка вскрытия конвертов — по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Распространенным нарушением является утверждение документации о закупке, которая содержит положения, не соответствующие закону (ч. 4.2. ст. 7.30 КоАП РФ);

За неправильный способ определения поставщика грозит наказание по ст. 7.29 КоАП РФ до 50 тыс. рублей для должностных лиц заказчика.

Наказуем даже несвоевременный возврат обеспечения заявки на участие в бумажной процедуре (ч. 1, 2 ст. 7.31.1 КоАП РФ).

Заключение контракта на условиях, не предусмотренных документами закупки или заявкой, наказывается штрафом до 30 тыс. руб. для должностных лиц и до 300 тыс. руб. для юридических лиц. В случае, если это нарушение повлекло еще и дополнительный расход бюджетных средств или уменьшение объекта закупки — штраф в двукратном размере дополнительно израсходованных средств или цены уменьшенного объема по контракту (ч. 1,2 ст. 7.32 КоАП РФ).

Неправомерное изменение условий контракта (к примеру, продление, когда срок контракта истек, а обязательства не выполнены) влечет ответственность по ч.4,5 ст. 7.32 КоАП РФ, как для заказчика, так и для исполнителя. Незаконный отказ в одностороннем порядке от исполнения контракта – по ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ.

Отдельно необходимо отметить ответственность по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, если действия (бездействие) помешали исполнить обязательства по контракту, причинили существенный вред интересам общества и государства и эти действия не влекут уголовной ответственности. Помимо штрафа санкцией данной статьи предусмотрена также дисквалификация до 2 лет (вопрос о применении решается судом), принятие результатов закупки, при их несоответствии контракту и дополнительном расходовании бюджетных средств или уменьшении объема закупки влечет наказание по ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ, непроведение обязательной экспертизы результатов по контракту — штраф 20 тыс. руб. – по ч. 8 ст. 7.32 КоАП РФ, предоставление заведомо ложного экспертного заключения – по ст. 7.32.6 КоАП РФ, а немотивированный отказ от подписания документов о приемке – по ч. 9 ст. 7.32 КоАП РФ.

Законодателем приняты меры к защите прав исполнителей, нарушение сроков оплаты по контракту влечет для должностных лиц заказчиков ответственность по ст. 7.32.5 КоАП РФ

Уголовная ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд наступает по ст. 200.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и причинило крупный ущерб (до 3 лет лишения свободы), при совершении данного преступления группой лиц по предварительному сговору, причинении особо крупного ущерба — до 7 лет. Также, уголовные наказания предусмотрены за подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок (200.5 УК РФ), заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ст. 200.6 УК РФ).