Правильные решения в интересах жителей

Отчёт главы муниципального образования город Волхов А.Ю. Арутюнян о результатах своей деятельности и деятельности Совета депутатов МО город Волхов за 2022 год

В соответствии с требованиями действующего федерального законодательства 16 марта 2023 года на очередном расширенном заседании Совета депутатов МО город Волхов депутатами заслушивались отчёты о деятельности главы муниципального образования город Волхов и главы администрации Волховского муниципального района, а также деятельности представительного и исполнительного органов власти нашего города в части исполнения переданных полномочий от муниципального образования город Волхов за 2022 год.

О работе городского депутатского корпуса рассказала глава МО город Волхов Алиса Юрьевна Арутюнян:

– Сегодня мы подводим итоги работы за прошедший 2022 год, которые являются общим результатом работы администрации, депутатского корпуса, предприятий, учреждений, представителей малого и среднего бизнеса и всех без исключения жителей муниципального образования.

Такие ежегодные расширенные встречи – это не просто традиция, а жизненная необходимость, потому, что наглядно видно, что сделано, что предстоит сделать. Возможность провести анализ совместной работы и критически посмотреть на нерешённые проблемы.

Уходящий год стал для нас всех серьёзным и сложным испытанием. Ситуация, связанная с мобилизацией в нашей стране, показала способность людей проявить себя и своё отношение к происходящим событиям.

Я хочу поблагодарить наших сограждан, которые приняли мужественное решение стать добровольцами, а также тех, кто, оставаясь верными воинской присяге, призваны в рамках мобилизации для выполнения поставленных боевых задач. Мы обязательно поддержим их и их семьи, а также будем с нетерпением ждать возвращения домой.

Хочу отметить, что приняты решения об оказании мер государственной поддержки участников военной операции и членов их семей. Они очень своевременные и нужные. Помимо прямых денежных выплат, сюда входят предоставление льгот по различным обязательным выплатам, кредитные каникулы, бесплатное обучение и содержание детей, предоставление на безвозмездной основе различных услуг, поддержка здоровья, занятия физкультурой и спортом, досуговые мероприятия.

Но самое важное – это морально поддержать наших ребят, дать понять, как они дороги нам, что их семьи находятся под вниманием, окружены теплом и заботой.

Хочу поблагодарить всех неравнодушных жителей, главу администрации Волховского района Алексея Викторовича Брицуна, специалистов администрации, а также предпринимательское сообщество города и района, кто оказывает посильную помощь в формировании гуманитарных грузов, обеспечении техническими средствами, одеждой, продуктами питания, автотранспортом, денежными средствами для приобретения необходимого оборудования.

Этих людей очень много, а это значит, что мы едины в своих целях и планах и обязательно их достигнем.

2022 год прошел в сложных экономических условиях, в противоречивых политических событиях, когда перед нами встали задачи, выполнение которых требовало быстрых и неординарных решений. И мы их успешно выполняли. Социально-экономическое развитие города Волхова не затормозилось, не ушло в стагнацию, наоборот, продолжилась положительная динамика практически по всем направлениям в рамках тех целей, которые мы наметили год назад.

Итак, о работе депутатского корпуса…

В своей работе в прошлом году Совет депутатов, как и в предыдущие годы, руководствовался Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования, а также другими правовыми актами и опытом, накопленным предыдущими годами работы представительного органа.

Состав городского Совета депутатов четвёртого созыва в 2022 году продолжал свою работу в правомочном составе из 19 депутатов. Один из наших коллег в настоящее время представляет интересы нашего города и района в Законодательном собрании Ленинградской области. Я хочу поблагодарить наших областных депутатов Александра Юрьевича Смирнова и Алексея Аркадьевича Фомина за сотрудничество, а также выразить надежду на дальнейшее развитие взаимодействия на благо жителей нашего города.

По-прежнему все депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, без отрыва от своей основной работы, т.е. осуществляют депутатские полномочия на общественных началах, не получая при этом каких-либо выплат.

Основной формой работы Совета депутатов остаются заседания — как очередные, так и внеочередные.

В 2022 году Советом депутатов было проведено одиннадцать заседаний, принято 43 муниципальных правовых акта.

Все рассмотренные на заседаниях Совета депутатов проекты решений проходили предварительное обсуждение с руководителями структурных подразделений администрации Волховского муниципального района, чья компетенция затрагивалась данным актом.

Большую работу в процессе подготовки и проведения заседаний Совета депутатов осуществляли постоянные депутатские комиссии. Их основной задачей является предварительное рассмотрение проектов муниципальных актов и подготовка вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов.

В структуре Совета четвёртого созыва образованы 4 постоянные комиссии:

— комиссия по бюджету, налогам и экономическим вопросам (председатель комиссии – Марина Викторовна Назриева. Отдельно хочу отметить заместителя председателя комиссии –Наталью Юрьевну Баскакову, которая в этом году очень активно принимала участие во всех важных мероприятиях по бюджетному процессу);

— далее, Комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и благоустройству (председатель –Евгений Геннадьевич Синцов);

— комиссия по социальным вопросам (председатель комиссии – Михаил Иванович Говди);

— комиссия по вопросам местного самоуправления (председатель – Алла Александровна Аверьянова).

За отчётный период количество заседаний постоянных депутатских комиссий составило 18.

В 2022 году, как и в предыдущие годы, основной задачей Совета депутатов было совершенствование нормативно-правовой базы в условиях постоянно меняющегося законодательства. Это потребовало принятия ряда новых документов и внесения изменений в уже существующую правовую базу.

Эти решения позволят эффективно реализовать исполнение нового законодательства в различных сферах деятельности на территории нашего города.

Правовые акты нормативного характера проходят обязательную антикоррупционную экспертизу, а также размещаются на официальном сайте представительного органа.

В целях исполнения требований федерального и областного законодательства, ежемесячно ведётся работа по предоставлению нормативных правовых актов в регистр Ленинградской области.

Для нашей команды важно чувствовать постоянную связь с жителями, знать, что их беспокоит, расставить приоритеты! И здесь у нас есть чёткий ориентир — поручения Президента России Владимира Владимировича Путина и обращение губернатора Ленинградской области Александра Юрьевича Дрозденко!

Для этого мы стараемся поддерживать постоянный диалог с нашими жителями, быть в курсе всех волнующих проблем, повышать уровень знаний. Депутаты регулярно в течение года принимают участие в занятиях муниципальной школы, организованных при Законодательном собрании Ленинградской области. В 2022 году самый молодой наш депутат Сергей Валерьевич Пуровский избран представителем Волховского муниципального района в состав Молодёжного парламента Ленинградской области, целью создания которого является участие в решении актуальных социальных проблем и политических вопросов с учётом мнения молодёжи.

Ради достижения нового качества жизни приняты и реализуются президентские проекты, областные и муниципальные программы, которые построены вокруг человека и охватывают все сферы жизни.

Так, например, в нашем городе реализуется целый ряд муниципальных программ.

По муниципальной программе «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в МО город Волхов» всего расходы составили 36 млн. 27 тыс. рублей, в том числе за счёт средств местного бюджета в сумме 3 млн. 62 тыс. рублей и привлечённых денежных средств из федерального и регионального бюджетов в сумме 32 млн. 964 тыс. рублей.

По муниципальной программе «Обеспечение качественным жильём граждан на территории МО город Волхов» всего расходы составили 269 млн. 663 тыс. рублей, в том числе за счёт средств местного бюджета в сумме 21 млн. 580 тыс. рублей и привлечённых денежных средств из бюджетов других уровней 248 млн. 82 тыс. рублей.

По муниципальной программе «Развитие автомобильных дорог в МО город Волхов» всего расходы составили 10 млн. 491 тыс., в том числе за счёт средств местного бюджета в сумме 839 тыс. рублей и привлечённых денежных средств из федерального и регионального бюджетов в сумме 9 млн. 652 тысяч.

По муниципальной программе «Развитие культуры в МО город Волхов» всего расходы составили 36 млн. 118 тыс. рублей, в том числе за счёт средств местного бюджета в сумме 17 млн. 111 тыс. и привлечённых денежных средств из бюджетов других уровней в сумме 19 млн. рублей.

По муниципальной программе «»Развитие физической культуры и спорта в МО город Волхов» всего расходы составили 691 тыс., в том числе за счёт средств местного бюджета в сумме 55 тыс. рублей и привлечённых денежных средств из федерального и регионального бюджетов в сумме 636 тысяч рублей.

По муниципальной программе «Устойчивое общественное развитие в МО город Волхов» расходы составили 3 млн. 542 тыс. рублей, в том числе за счёт средств местного бюджета в сумме 378 тысяч и привлечённых денежных средств из бюджетов иных уровней в сумме 3 млн. 164 тыс. рублей.

По муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на 2017-2024 годы» расходы составили 27 млн. 181 тыс. рублей, в том числе за счёт средств местного бюджета в сумме 3 млн. и привлечённых денежных средств из федерального и регионального бюджетов в сумме 24 млн. 141 тыс. рублей.

По муниципальной программе «Молодёжь МО города Волхова» всего расходы составили 307 тыс. рублей, в том числе за счёт средств местного бюджета в сумме 24 тысячи и привлечённых денежных средств из федерального и регионального бюджетов в сумме 282 тысячи.

ВСЕГО привлечено средств из федерального и областного бюджетов на софинансирование федеральных и региональных программ за 2022 год на сумму 338 млн. 191 тыс. руб., что составило 44,4 % от доходов бюджета.

Расходы местного бюджета на софинансирование федеральных и региональных программ составили 46 млн. 92 тыс.рублей.

Финансирование столь амбициозных программ требует особого внимания к сбалансированности доходной и расходной части городского бюджета.

Совет депутатов с особым вниманием рассматривает проект решения о бюджете в двух чтениях, с предварительным проведением публичных слушаний с целью участия населения в данном вопросе.

Ежегодно отчёт об исполнении бюджета за предыдущий финансовый год содержит данные по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Рассмотрение и утверждение такого отч та нам с коллегами в этом году ещё только предстоит.

Но уже сегодня могу отметить, что достижение всех достигнутых результатов в жизнедеятельности нашего города за 2022 год стало возможным благодаря грамотной бюджетной политике, своевременному участию в конкурсных процедурах и проектах, которые реализуются органами исполнительной власти, эффективному взаимодействию структурных подразделений администрации с федеральными и областными ведомствами.

Хочу особо обратить внимание, что задача, которую мы поставили в прошлом году по обеспечению доходной части бюджета успешно выполнена и даже перевыполнена на 3 %!

Нам удалось увеличить поступления в бюджет за счёт всех источников финансирования по сравнению с этим показателем 2021 года на 79 млн. 680 тыс. рублей, в том числе за счёт собственных доходов на 38 млн. 368 тыс. рублей.

Это означает, что мы более рационально использовали наш потенциал, вовремя включились в работу по дополнительному привлечению финансовых ресурсов, провели эффективную политику по собираемости налогов и в целом реализовали тот спектр задач, которые перед нами стояли в истёкшем году.

Расходы местного бюджета за 2022 год составили 778 млн. 038 тыс.рублей, что составило 97 % к плану.

Дефицит бюджета за 2022 год составил 16 млн. 249 тыс. рублей, что на 3 млн. меньше, чем в прошлом году.

Муниципального долга у нашего муниципального образования не имеется.

В целях обсуждения актуальных проблем, крупных проектов и программ развития города наша муниципальная команда проводила активную работу по получению обратной связи с жителями города.

В представительный орган было принято 126 персональных и коллективных обращений граждан, в том числе через социальные сети и электронную почту. Городскими депутатами и главой проводились регулярные встречи с населением, приёмы граждан. Ни одно обращение не осталось без внимания, все запросы отработаны в установленные законом сроки.

Далеко не все вопросы, поднятые жителями, относились к полномочиям Совета депутатов. В тех случаях, когда вопросы выходили за рамки полномочий органов местного самоуправления, такие обращения направлялись в соответствующие организации.

И, к сожалению, по-прежнему самой наболевшей темой обращений является жилищно-коммунальное хозяйство. Далеко не все возникающие в этой области вопросы решаются быстро.

В этой отрасли активную работу проводят члены постоянной депутатской комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и благоустройству под председательством Евгения Синцова.

Так в 2022 году, именно по инициативе Евгения была проведена работа по жалобам жителей, и нами был направлен запрос в Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области с требованием провести проверку законности увеличения в одностороннем порядке размера платы за содержание жилых помещений в многоквартирных домах.

Обращение было рассмотрено надзорным органом и установлено, что действительно индексация размера платы за жилое помещение была проведена управляющей компанией с существенными нарушениями обязательных требований закона. Меры приняты, нарушения устранены.

Достаточно плотно депутатами ведётся работа с управляющими компаниями. Вопросов и проблем на сегодня много. Мы понимаем всю сложность работы управляющих компаний. Ведь это организация, которая осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, несёт обязанность по содержанию общедомового имущества в состоянии, обеспечивающем надёжность и безопасность дома, а также безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, санитарное благополучие, техническое регулирование, защиту прав потребителей. Это и ремонт кровельного покрытия, уборка подъездов и дворовых территорий, вывоз мусора, ремонт оконных блоков и дверей в подъездах и многое другое. Перечень работ и требований, а соответственно и ответственность, колоссальные. Именно поэтому в такое важной работе должен быть жёсткий порядок и добросовестное отношение к своему делу. На сегодняшний день учитывая количество жалоб жителей, работу управляющих компаний нельзя назвать удовлетворительной. Как мы все понимаем, состояние многих домов оставляет желать лучшего, причина в давности постройки, погодных условиях. В связи с этим существует постоянная потребность в проведении ремонтных и аварийно-восстановительных работ. По обращениям жителей городскими депутатами неоднократно проводились выездные комиссионные осмотры совместно с представителями управляющих компаний и специалистами комитета ЖКХ с целью определения конкретных объектов, объёма и сроков ремонтных работ, необходимых для устранения неполадок. Результаты таких мероприятий находятся на постоянном контроле у депутатов.

Работа требует от нас максимальной вовлечённости в диалог с жителями. В современной социальной практике просто необходимо сознательно и своевременно поддерживать, наполнять правильной, доступной, открытой информацией происходящие процессы перемен. Поэтому наша задача – не только физически обеспечивать перемены на своей территории, но и не допускать информационной пустоты. Так, во исполнение федерального закона Советом депутатов выполнено требование ведения официальной страницы органа местного самоуправления в доступной социальной сети, находящейся в российской юрисдикции. В настоящее время социальные сети популярны и давно изучены большинством российских пользователей интернета. Так, например, в марте 2022 года ежемесячная аудитория «ВКонтакте» впервые превысила 100 млн. пользователей. Таким образом, жителям муниципалитета стало удобно получать через эту сеть информацию о деятельности органа власти.

Кроме того, за год было опубликовано более шестидесяти информационных сообщений и материалов в электронных и печатных СМИ, социальных сетях о деятельности представительного органа, даны ответы на вопросы и комментарии жителей.

В декабре 2022 года мы с вами отметили 89-летие со Дня образования города Волхова. В этом году уже начата активная работа по подготовке к празднованию Юбилея города. Жителей ждёт огромное количество интересных мероприятий и сюрпризов… Очень надеюсь, что этот праздник пройдёт ярко, значимо и останется надолго в памяти волховчан и гостей нашего города.

А в 2022 году за значительный вклад в экономическую, социальную, общественно-политическую, культурную сферу Почётными грамотами главы муниципального образования были награждены 92 гражданина и 5 трудовых коллективов города.

Звания «Почётный гражданин города Волхова» в 2022 году были удостоены двое известных и уважаемых всеми нами горожан: Нина Александровна Цветкова — председатель Общественной организации ветеранов, за значительный вклад в культурное развитие города Волхова, работу по сохранению исторической памяти о Великой Отечественной войне, многолетнее участие в развитии ветеранского движения;

и Евгений Дмитриевич Хромов — член Региональной общественной организации «Физкультурно-спортивное общество «Гармония», за значительный вклад в развитие спорта в городе Волхове, многолетнюю тренерскую работу, формирование здорового образа жизни и мотивации детей и взрослых в занятиях силовыми видами спорта.

Знаком отличия муниципального образования «За заслуги перед городом Волховом» награждена Галина Александровна Вандышева — кандидат исторических наук, руководитель Гуманитарного центра «Знание» и депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва Сергей Валериевич Петров.

Значительный вклад в развитие нашего города вносит компания «ФосАгро», которая представлена Волховским филиалом АО «Апатит», финансируя проекты в рамках программы социальной ответственности. Это возведение новых спортивных, образовательных, культурных и туристических объектов, организация массовых мероприятий для жителей, курирование проектов «ФосАгро – школа» и «ДРОЗД».

Компания ведёт активную работу по внедрению проектов по модернизации и реставрации существующих общественных пространств, созданию новых зон для спорта и отдыха. Руководство компании находится в тесном контакте с районной администрацией и городскими депутатами, поэтому каждый шаг сотрудничества сочетается с планом развития города.

В мае 2022 года, в честь 90-летия завода, после реконструкции открылся обновлённый сквер имени Владимира Петровича Почивалова – главного инженера завода, почётного гражданина города Волхова. Это место – один из первых зелёных уголков в центре города. На перерождение некогда любимого места отдыха волховчан компания «ФосАгро» выделила почти 40 млн. рублей. Сотрудники компании не только подарили скверу вторую жизнь, но и увековечили память о его основателе. Сквер преобразился и стал еще одной благоустроенной точкой на карте Волхова. Теперь в Почиваловском сквере с удовольствием гуляют представители всех поколений.

Кроме того, особо значимым вложением в развитие городской территории стало строительство силами нашего завода корпоративного дома в первом Волхове, которое уже движется к завершению. Сейчас начался новый этап работ – это благоустройство прилегающей дворовой территории, парковок и подъездных путей. В итоге должно появиться уютное для проживания и отдыха место в городе. По словам руководства завода, рядом появится спортивная площадка с тренажёрами, которую компания построит городу в рамках благотворительности. А дом во всей красе планируется торжественно сдать ко Дню химика.

Говоря об итогах 2022 года, Александр Гильгенберг отметил, что коллективу компании, несмотря на внешние вызовы, удалось добиться значительных успехов и продолжить движение вперёд по всем направлениям: в производстве и сбыте продукции, реализации инвест-проектов. Волховское предприятие, по словам гендиректора, в результате коренной модернизации за три года полностью изменилось. Теперь это совершенно новый завод, который по объёмам выпуска продукции по праву может называться миллионником. В 2023 году ожидается выход волховского предприятия на проектную мощность. Пожелаем нашему градообразующему предприятию дальнейшего процветания и развития!

Задачи, которые стоят перед городом в наступившем году, как глобальные проекты, так и текущие ежедневные, но не менее важные, мы будем решать последовательно, в тесной коммуникации с жителями, с максимальным уровнем открытости и информирования.

Мы благодарны Александру Юрьевичу Дрозденко — нашему губернатору, правительству Ленинградской области за всестороннюю помощь и поддержку.

Позвольте отметить работу каждого депутата городского Совета и их активную неравнодушную позицию. Благодаря их работе в составе Совета депутатов были приняты правильные решения в интересах жителей.

Отдельное спасибо нашей общественности, ветеранам, молодому поколению и всем неравнодушным жителям за активное участие в жизни города.

В завершение разрешите пожелать всем крепкого здоровья, успехов, благополучия, добра и мира!