70 лет со дня образования Отдела вневедомственной охраны по Волховскому району

Путь отдела вневедомственной охраны по Волховскому району Ленинградской области начался в далеком 1952 году, всего через семь лет после окончания войны. Страна ещё преодолевала послевоенную разруху, недоставало продовольствия, нужно было контролировать объекты торговли, строительства и промышленности, санитарную безопасность, благоустройство городов. День образования Волховского отдела охраны — это дата издания самого первого приказа по отделу — 25 декабря 1952 года. Этим приказом в отдел вневедомственной наружной сторожевой охраны при Волховском городском отделе милиции Ленинградской области зачислены на должность сторожей 30 человек и приняты из артели «Волхинкооп» — 21 человек. Издал и подписал первый приказ по отделу, возглавил и посвятил его развитию большую часть своей жизни Николай Михайлович Санев. В свете наступающего 70-летия со дня образования, стоит вспомнить первые шаги созданной с нуля службы.

Первое помещение отдела — комната в коммунальной квартире, расположенной на улице Пирогова в доме № 3. Лейтенант милиции Николай Санев тогда работал за бухгалтера, кадровика, бригадира сторожевой службы. Издавал приказы, вёл бухгалтерскую документацию, а по ночам пешком обходил с проверкой сторожевые посты.

Кадровый вопрос был актуален для вновь созданной службы, ведь в ней трудились больше 50 сторожей, в основном, пенсионеры и люди пожилого возраста, и 29-летний начальник отдела. Организация работы отдела проходила в сложных условиях. Слабой была материальная база, не хватало людей, из средств связи — милицейский свисток и уличный телефон – автомат, основные технические средства — ультразвуковые датчики и ревуны. 10 января 1953 года был принят на работу в Волховский отдел вневедомственной охраны Д.П. Гудков — первый работник отделения кадров, 11 января 1953 года — первый бухгалтер отдела Л.С. Серёгина.

Первая благодарность с занесением в личное дело была объявлена сторожу И.А. Чеснокову за предотвращение хищения государственного имущества приказом № 8 от 16.01.1954 года. При обходе охраняемой территории овощехранилища Волховского отделения «Леноблторга», расположенного вдоль полотна железной дороги на станции Волховстрой 2 он обнаружил взломанную стенку овощехранилища и приготовленные к вывозу самодельные санки и мешок с краденым.
9 февраля первая благодарность объявлена за предотвращение пожара сторожу А.Н. Черепановой, которая вовремя заметила задымление в магазине № 3 «Алюминьпродснаба» и вызвала пожарную команду.

Первое задержание преступника в отделе вневедомственной охраны зафиксировано 27 июля 1954 года. Сторожа Н.В. Лепешин и И.Д. Емельянов, находясь на постах по охране объектов, расположенных на Кировском проспекте и улице Чайковского, около 2 часов ночи услышали звон бьющихся стёкол. При осмотре объектов своих постов увидели гражданина, который бил стекла в Доме культуры. Хулиган, несмотря на сопротивление, был задержан и доставлен в отдел милиции.
Кировский проспект, улицу Чайковского, Октябрьскую набережную, улицу Советскую по ночам обходили сторожа Е.Ф. Маршагина, Е.А. Бороздина, О.П. Самусева, М.Н. Едоева, Е.А. Мохнатова, М.З. Чеботарева и другие. В свою очередь, несение службы сторожами проверяли начальник отдела и бригадиры Т.Б. Богданов, В.П. Стебенев, К.Ф. Уличева, А.Н. Миронов, Р.И. Калякина, Н.Д. Мартыненко.

Постепенно увеличивалось количество охраняемых сторожевыми постами объектов: Сельхозтехника, ПОГАТ, химзавод, мясокомбинат, молокозавод, хлебозавод, база Леноблторга в г. Волхове, рыбокомбинат, хлебозавод, ткацкая фабрика в г. Новой Ладоге и другие организации и предприятия города и района.

У сторожей-надомников устанавливались звонки громкого боя, первые технические средства охраны. Заметив непорядок на объекте, сторож-надомник должен был быстро вернуться домой и поднять тревогу, включив звонок.

С увеличением штата отдела возникла необходимость дополнительного места для размещения административного персонала технической службы, отдела кадров, бухгалтерии, секретаря-машинистки. В этих целях была выделена трёхкомнатная квартира на первом этаже дома № 2, расположенного улице Марата.

В апреле 1959 года приняты под охрану объекты Волховской узловой автобазы, в июне — Новоладожского ликёро-водочного завода, Новоладожского горпромкомбината «Ткацкая фабрика», в июле — Волховской реализационной базы (заготзерно), Новоладожского рыбзавода, в сентябре — Волховской автотранспортной конторы; в марте 1960 года — Волховской дистанции зданий и сооружений Октябрьской железной дороги, в июне — Волховской мебельной фабрики, в ноябре — Волховского мясокомбината, Новоладожского промкомбината. В связи с присоединением части Мгинского района к Волховскому в марте 1961 года принят под охрану Стройкомбинат в поселке Жихарево. Всего на тот момент функционировало 44 поста в Волхове, 8 постов в Новой Ладоге.

В апреле 1963 года был установлен первый технический прибор охраны «Иртыш». Сигнал от его срабатывания поступал на квартиру сторожу-надомнику в соседнем или ближайшем доме. Сторож шёл на объект, осматривал, если считал необходимым, то сообщал с ближайшего телефона-автомата или лично в райотдел милиции. В большинстве случаев срабатывания были связаны с отключением электроэнергии, но факты предотвращения краж и даже задержаний преступников резко возросли.

В августе 1965 года приняты под охрану Волховский РО «Сельхозтехника», Управление Сантехмонтаж — 97 Треста № 42 «Главзапстроя»; в сентябре — «Райпотребсоюз» с переходом в отдел охраны 10 сторожей; в марте 1965 года -Трест 34 и Трест 46 с переходом 24 сторожей, в марте 1966 года — Мгинское карьероуправление с 22 сторожами.

В январе 1967 года подключен на сигнал «Иртыш» комбинат бытового обслуживания в поселке Назия. Под охрану сторожевой службой приняты объекты в поселках Путилово, Новая Шальдиха, «Сельхозтехника» в поселке Колчаново, деревообрабатывающий завод в поселке Паша, хлебокомбинат в поселке Жихарево..

В мае 1967 года создана военизированная охрана (ВОХР) на Сясьском целлюлозно-бумажном комбинате, в июле — на Волховском алюминиевом заводе, в штат отдела были приняты стрелки военизированной охраны, вооружены карабинами Симонова, револьверами системы наган. ВОХР охранялись стратегически важные промышленные объекты города и района: Волховский хладокомбинат, плитные разработки в деревне Бабино, автомобильный мост в деревне Иссад.

Приказом от 12 марта 1969 года определены обязанности инженера пульта централизованного наблюдения. Первым инженером пульта стала Н.В. Ястребова, первыми дежурными ПЦН — Ю.Н. Кириллова, З.Г.Макарова, А.В. Алексеева, первым охраняемым ПЦН объектом стал магазин «Силуэт» Волховского торга, расположенный на улице Молодёжной.

Штат Волховского отдела охраны насчитывал уже более 300 человек, в том числе 180 сторожей, 45 стрелков ВОХР, при помощи ПЦН охранялось уже более 200 объектов: магазины, домовые кухни, парикмахерские, кулинарии, склады, базы, ателье, ремонтные мастерские в Волхове, несколько объектов в Войбокало, Назии.

Таким образом, в первое десятилетие были заложены основные принципы работы Волховского отдела вневедомственной охраны, которые изменялись и совершенствовались, отражая изменения, происходящие в стране и обществе.

Последующие годы стали временем активного технического оснащения вневедомственной охраны: создание новых, более совершенных пультов централизованной охраны, различных контактных датчиков, ультразвуковых приборов, пожарных датчиков и других средств сигнализации.

Экономическая эффективность и интенсивное развитие централизованной охраны вызвали необходимость создания нарядов групп задержания из числа работников милиции для реагирования на поступающие сигналы «тревога» с охраняемых объектов, которые в народе получили название «ночная милиция». Дежурные наряды «ночной милиции» не только несли службу по охране объектов народного хозяйства на маршрутах патрулирования, но и осуществляли охрану общественного порядка на территории обслуживания и в зонах своей дислокации.

Со временем становились более совершенными технические средства охраны, на смену пульту «Онега», переключение сигналов на котором осуществлялось при помощи тумблеров, пришли ПЦН «Нева-10», обработка сигналов на нем производилась уже с помощью компьютерной техники. С введением пульта сократилась сторожевая охрана, увеличилась милицейская, как следствие, возросло количество охраняемых объектов.

По мере развития централизованной охраны была поставлена задача по организации охраны квартир граждан по договорам. В 80-х охрана квартир с помощью сигнализации и пультов приобрела большую популярность среди населения.
В 1979 году Совет Министров СССР возложил на вневедомственную охрану обязанности по охране учреждений Государственного банка по всей территории страны.

В том же году отделу было вручено переходящее Красное Знамя за высокие показатели в служебной деятельности. На тот момент Волховский отдел охранял уже более 700 объектов не только в городе и Волховском районе, но и на территории Кировского района, в Лодейном поле, Киришах, Новой Шальдихе, Войбокале.

14 августа 1992 года Правительство РФ принимает «Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел РФ». Предоставление подразделениям вневедомственной охраны полной самостоятельности в вопросах заключения договоров, оплаты труда создало условия для качественного улучшения деятельности милицейской службы и военизированной охраны.
В охрану банков начали внедряться системы видеонаблюдения, позволяющие эффективно контролировать обстановку на объекте по средствам записи и воспроизведения на видеомагнитофоне.

Технической службой введена в эксплуатацию автоматизированная система централизованного наблюдения «Заря», радиоохранный комплекс «Струна-ЗМ», предназначенный для охраны нетелефонизированных объектов по радиоканалу. Это обеспечило большую информативность, автоматизированную сдачу объектов под охрану и снятие с охраны, оперативность и простоту развёртывания аппаратуры, постоянный контроль канала связи и шлейфов сигнализации, организацию многорубежной охраны объекта, автоматический переход на резервное питание, использование помехо-защищённых методов кодирования при передаче сигналов.

В последующие годы прошло несколько этапов реформирования , но начиная с 1952 года и по сей день основной задачей отдела было и осталось обеспечение правопорядка и общественной безопасности путём осуществления превентивных мероприятий: повышения надёжности охраны объектов, увеличения уровня антитеррористической защищённости охраняемых объектов.

В ходе масштабной реформы МВД в 2009-2011 годах милиция была переименована в полицию, всех сотрудников обязали пройти переаттестацию.

С апреля 2016 года служба вневедомственной охраны перевернула очередную страницу своей истории, согласно указу Президента Российской Федерации вневедомственная охрана включена в состав Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

От сторожевых функций, заложенных в 1952 году, отдел вневедомственной охраны перешёл к выполнению более сложных, масштабных задач и предлагает весь комплекс услуг по обеспечению имущественной и личной безопасности. Охрана объектов осуществляется путем оборудования его интегрированными автоматизированными комплексами технической охраны (включающими технические средства тревожной, охранной и пожарной сигнализации, контроля доступа и видеонаблюдения) с последующим выводом единого сигнала на пульт централизованной охраны (ПЦО) Сигналы «тревога», поступающие на ПЦО, отрабатываются вооруженными мобильными полицейскими экипажами групп задержания. Круглосуточно выходят на боевое дежурство мобильные, полностью экипированные полицейские экипажи групп задержания отдела вневедомственной охраны. Сотрудники отдела вневедомственной охраны Росгвардии достойно выполняют свою ответственную миссию, надёжно охраняют покой населения.

Сегодня организационная структура Волховского отдела вневедомственной охраны Ленинградской области включает в себя: отделение по организации внедрению и эксплуатации инженерно-технических средств охраны и безопасности, пункт централизованной охраны, роту служебно-постовой полиции, отделение договорно-правовой работы, финансово-экономическое отделение, отделение кадров, группу организационно-аналитической работы, канцелярию, группу материально-технического и хозяйственного обеспечения.

Под охраной отдела находится порядка тысячи объектов различных форм собственности и назначения, в том числе объекты особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, объекты социальной и культурной сферы, с массовым пребыванием людей, крупные базы и склады, банки, кассы предприятий и учреждений, объекты торговли, офисы, квартиры и т.д.

Объекты охраняются с помощью пункта централизованного наблюдения, сконцентрировавшего свыше пяти тысяч пультовых номеров, коэффициент оснащения охраняемых объектов объёмными извещателями составляет 100 %. В целях предотвращения грабежей и разбойных нападений, защиты жизни и здоровья граждан, отделом вневедомственной охраны на объектах и квартирах установлено 200 кнопок экстренного вызова наряда группы задержания.

С бойцами Росгвардии проводятся занятия по профессиональной служебной и физической подготовке, нацеленные на развитие у сотрудников навыков и умений грамотно действовать в любой обстановке, которая может сложиться при несении службы.

На постоянной основе в отделе охраны ведётся индивидуальная воспитательная работа. Ежедневно, перед заступлением на службу, командным составом проводятся инструктажи с заступающими на службу сотрудниками нарядов групп задержания, с каждым сотрудником проводятся беседы, направленные на соблюдение мер личной безопасности, недопущение дорожно-транспортных происшествий, соблюдение законности и служебной дисциплины, профилактику травматизма и др.

В Волховском отделе вневедомственной охраны осуществляет работу совет служебного коллектива, организована работа комиссии «О профилактике правонарушений», действует совет ветеранов, состоящий из сотрудников и работников, которые трудились в отделе в разное время на разных должностях и сейчас передают свой бесценный практический опыт и знания молодым сотрудникам.

В целях помощи молодым сотрудникам в период профессионального становления, развития способности самостоятельно и качественно выполнять возложенные оперативно — служебные задачи, в отделе охраны из числа старшего начальствующего состава организован совет наставников.

Неотъемлемой частью деятельности Волховского отдела вневедомственной охраны на сегодняшний день является работа с молодёжью. В рамках шефской работы Волховский отдел охраны Росгвардии на постоянной основе организует посвящённые военно-патриотической тематике, пропаганде нравственных ценностей и здорового образа жизни мероприятия для учащихся города Волхова и Новой Ладоги.

В настоящее время деятельность службы по объёму и надёжности осуществляемых охранных мероприятий занимает одно из ведущих мест в системе общегосударственных мер по предупреждению и пресечению преступных посягательств на имущественные права и интересы граждан, а также их личную безопасность.

24 декабря, в канун 70-летней годовщины образования отдела вневедомственной охраны по Волховскому району, были проведены торжественные мероприятия с участием начальника Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» полковника полиции Владимира Тихонова. Мероприятия начались с осмотра музейной экспозиции истории создания и развития Волховского отдела охраны в административном здании отдела. В актовом зале Староладожского Никольского мужского монастыря состоялось Торжественное собрание, на котором полковник полиции Владимир Тихонов поздравил от имени Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Управления вневедомственной охраны по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области сотрудников, работников, ветеранов отдела и вручил медали, благодарности и ценные подарки. В завершении торжественного собрания священноигумен Староладожского Никольского мужского монастыря игумен Филарет (Пряшников) поздравил личный состав с праздником и наградил начальника Волховского отдела охраны подполковника полиции Сергея Масалёва медалью святого первоверховного апостола Петра в благославление за усердные труды во славу Святой Церкви.

По окончании торжественной части, в Церкви Иоанна Златоуста игумен Филарет (Пряшников) отслужил панихиду по сотрудникам Росгвардии, погибшим при исполнении служебного долга.

Администрация и совет ветеранов Волховского отдела вневедомственной охраны Росгвардии поздравляет всех сотрудников, служащих и ветеранов с днём 70-летия образования отдела! Благодаря вашему ежедневному труду множество объектов города и района надежно защищены от преступных посягательств. Ваш профессионализм, выучка, мужество и верность присяге являются гарантом спокойствия и порядка, обеспечивают чувство защищённости своим согражданам. Желаем вам несгибаемой воли, надёжного семейного тыла, стабильности, благополучия, крепкого здоровья, высоких достижений в нелёгком труде!

Выражаем огромную благодарность за добросовестный труд и уверенность в том, что отдел охраны и впредь будет обеспечивать высокий уровень безопасности имущества граждан, предприятий и учреждений города Волхова и Волховского района.

Администрация отдела вневедомственной охраны по Волховскому району Ленинградской области — филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области выражает искреннюю благодарность генеральному директору Волховского филиала АО «Апатит» «ФосАгро» Сергею Лобанову за оказанную помощь в организации музейной экспозиции истории создания и развития Волховского отдела охраны.

Подготовила Наталья СИРОТИНА