27 марта — 210 лет Росгвардии

16 января 2017 года, в целях сохранения преемственности воинских традиций и повышения престижа службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал указ, которым установил 27 марта Днём войск национальной гвардии России.

На протяжении многотысячелетней истории человечества постоянно происходили войны, итогом которых была победа государств с сильной армией над государствами со слабой армией, либо над государствами, у которых армия отсутствовала вовсе. И ладно, если после войны проигравшее государство ограничивалось выплатой разного рода приза победителю в виде дани, утраты части своей территории, кабальных договоров, различных аннексий или контрибуций, проигравшее государство могло лишиться независимости, исчезнуть, как страна, вовсе.

Современное общество за последние два века не намного продвинулось в деле мирного сосуществования, изменились лишь формы агрессии, красиво завёрнутые в правовые особенности. Проблема сохранения суверенитета государства в условиях сложной международно-политической обстановки является как никогда актуальной, и именно на эффективную систему обеспечения безопасности возлагается его защита и укрепление. Ослабление этой системы неминуемо влечёт за собой распад государства или его завоевание внешним противником, и, безусловно, поддержание обороноспособности государства на высоком уровне является обязательным условием сохранения суверенитета. Сильная армия, мощные спецслужбы и современная военная техника – это, прежде всего, гарантия безопасности и спокойной жизни для граждан государства. Та страна, то государство, которое хочет динамично развиваться, укрепляя свои достижения и занятые позиции на международной арене и во внутренней политике, ради сохранения созданного наследия, просто обязано иметь сильную, современную высококвалифицированную организацию, готовую постоять за интересы своей страны.

Войска национальной гвардии Российской Федерации являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина. Образование Росгвардии и её становление состоялось не «на пустом месте», а на основе отечественного исторического опыта функционирования структур, выполнявших правоохранительные задачи, а также задачи в области обеспечения государственной безопасности и обороны страны.

Необходимость создания вооружённых формирований армейского типа, обеспечивающих внутреннюю безопасность России – великой страны, объединяющей сотни народов, размещённой на огромной территории, исторически закономерна.

До начала XIX века специальных вооруженных формирований для охраны порядка и обеспечения безопасности населения, оказания помощи людям в случае стихийных бедствий и выполнения иных правоохранительных задач, в России не было. Часть этих функций выполняли, в основном, подразделения стрелецкого войска. При Иване Грозном для охранения Москвы были созданы формирования так называемых «жильцов». Это было войско, состоявшее из служивых дворян, численностью около трёх тысяч человек. Развитие внутренних войск можно разделить на четыре исторических периода:

Коренные преобразования в деле обеспечения внутреннего порядка в России произошли в царствование императора Александра I.

27 марта 1811 года император издал Указ о пополнении за счёт штатных рот, переданных ещё в январе того же года «из гражданского в военное начальство», гарнизонных батальонов, которые стали именоваться «губернскими батальонами» и были вскоре объединены в единую структуру — внутреннюю стражу России.

3 июля 1811 года Александр I утвердил Положение для внутренней стражи, в котором определялись её назначение и задачи. Ими являлись: борьба с разбойниками, грабителями и другими преступниками; задержание бежавших преступников и дезертиров; борьба с провозом контрабандных и запрещённых товаров; обеспечение порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий — ярмарок, народных гуляний, церковных праздников; оказание помощи населению при стихийных бедствиях — наводнениях, пожарах и прочих, охрана государственной казны (крупных денежных сумм) и другие правоохранительные задачи.

Царским указом от 25 июля 1829 года для охраны горных заводов Урала и Нерчинска, где добывалось золото и серебро, Санкт-Петербургского монетного двора были сформированы 5 линейных батальонов и 3 подвижные роты. Содержались они за счёт Министерства финансов. Можно сказать, это были первые подразделения по охране важных объектов промышленности и сопровождению специальных грузов.

Октябрьская революция сломала старые государственные институты власти, но вскоре стало ясно, что без силовых структур в управлении страной не обойтись. Уже первые дни существования советской власти показали: для утверждения нового строя необходимы не только армия, флот, органы государственного управления, но и специальные силы для предупреждения контрреволюционных выступлений внутри страны и борьбы с ними, установления и поддержания порядка на местах, охраны важных учреждений, предприятий, железных дорог, конвоирования и охраны уголовных преступников и решения других задач. 28 мая 1919 года было принято постановление Совета Рабоче-Крестьянской Обороны «О войсках вспомогательного назначения». Теперь эти формирования стали называться «войсками внутренней охраны Республики (ВОХР)». Это событие явилось этапным в строительстве внутренних войск Советского государства.

Наряду с решением специальных задач войска часто привлекались к боевым действиям на фронте. Успехи индустриализации страны, возрастающее значение железнодорожного транспорта в экономике и обороне СССР обусловили в конце 20-х — начале 30-х годов образование в составе войск ОГПУ такой составной части, как войска по охране важных объектов промышленности и железнодорожных сооружений.

В 1934 году появился такой орган как НКВД, или Народный комиссариат внутренних дел. В это историческое время войска были поделены на две категории. Пограничные были созданы для охраны границ. Внутренние призваны были держать порядок внутри страны. Позже комиссариат был реструктурирован в Министерство внутренних дел.

Военнослужащие войск НКВД проявили массовый героизм и мужественно защищали своё Отечество в годы Великой Отечественной войны. До последнего патрона сражались бойцы расположенного в Брестской крепости 132-го отдельного батальона войск НКВД. На стенах казармы батальона осталась известная всем надпись: «Я погибаю, но не сдаюсь. Прощай, Родина. 20.VII.41».

В боях за Ленинград отличились пять дивизий и две бригады войск НКВД, в обороне Москвы участвовали четыре дивизии, две бригады, ряд отдельных воинских частей и три бронепоезда войск НКВД.

В батальонах 10-й стрелковой дивизии войск НКВД, удерживавшей оборонительные позиции в Сталинграде, оставалось по 10 – 15 чел, но последние 200 м до Волги враг так и не смог пройти. Это единственное соединение, удостоенное в тот период высшей государственной награды – ордена Ленина.

С 1941 года войска НКВД сформировали и передали Народному комиссариату обороны СССР 15 стрелковых дивизий. Все дивизии отлично воевали, заслужили почётные наименования и награды, две из них стали гвардейскими.

В 1943 году из пограничных и внутренних войск была сформирована и передана в состав Красной армии Отдельная армия войск НКВД. Она получила наименование 70-й армии и в составе Центрального фронта приняла «боевое крещение» в оборонительном сражении на Курской дуге. Стрелковые и артиллерийские части армии в течение четырёх дней отражали ежедневно по 13 – 16 атак немецко-фашистских войск, но не позволили танковым колоннам противника прорвать даже тактическую зону обороны (впервые с начала войны). В последующем соединения 70-й армии отличились во многих боях и сражениях, а одна из них – 140-я стрелковая дивизия стала пятиорденоносной.

В короткое время командованием войск была развёрнута эффективная система охраны тыла действующей армии, вызывавшая восхищение иностранных специалистов. Кроме того, буквально на третьи сутки после начала войны войсками НКВД под охрану были приняты тысячи объектов, десятки тысяч километров коммуникаций, что позволило сорвать массированное воздействие немецких диверсионных групп.

Войска НКВД сыграли важную роль в развёртывании партизанского движения. Так, только в партизанские отряды Ленинградской области в августе – сентябре 1941 года влились более тысячи воинов внутренних войск. Войска НКВД готовили разведывательно-диверсионные отряды и группы для действий в тылу врага.

Одной из задач внутренних войск в годы войны являлось обеспечение радиопротиводействия противнику. С этой целью в 1942 году в состав войск были включены переданные из Главного разведывательного управления Генштаба РККА радиодивизионы специальной связи мешающего действия: для постановки помех радиостанциям противника на поле боя.

Таким образом, войска НКВД внесли весомый вклад в победу нашей страны в Великой Отечественной войне. За мужество и отвагу более 100 тыс. военнослужащих войск НКВД были награждены орденами и медалями. По последним данным, известны 306 Героев Советского Союза, в том числе 4 дважды Героя, которые в различное время служили в войсках НКВД. 29 военнослужащих за совершённые подвиги зачислены навечно в списки воинских частей войск. За доблесть и боевое мастерство 18 соединений и воинских частей войск НКВД отмечены государственными наградами или почётными наименованиями.

В апреле 1946 года для охраны лабораторий и предприятий, разрабатывающих ракетно-ядерный щит страны, были созданы спецкомендатуры, на базе которых в последующем возникли спецчасти внутренних войск, а в 1966 году в составе внутренних войск создаются специальные моторизованные части милиции в количестве 10 тыс. человек.

В августе 1971 года создаётся Военный совет внутренних войск МВД СССР. Для лучшего руководства соединениями и воинскими частями создаются территориальные (зональные) управления внутренних войск МВД СССР.

Особая страница в служебно-боевой деятельности внутренних войск связана с аварией на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 г . Участие военнослужащих внутренних войск в ликвидации последствий аварии и охране зоны отчуждения Чернобыльской АЭС во многом способствовали уменьшению последствий этой техногенной катастрофы.

В период с 1988 г. по 1991 г. на внутренние войска МВД СССР была возложена задача по ликвидации последствий межнациональных конфликтов в Средней Азии, Закавказье и Приднестровье . И с этой задачей войска справились с честью.

В конце ХХ, начале ХХI века основным предназначением внутренних войск становится противодействие внутренним угрозам национальной безопасности, а именно: попыткам насильственного свержения конституционного строя, деятельности незаконных вооруженных формирований, терроризму. Непосредственно предшествующим Национальной гвардии формированием являлись внутренние войска МВД России, созданные в 1992 году. В состав войск вошли все бывшие формирования Внутренних войск МВД СССР, дислоцированные на территории РСФСР.

События 1994 – 1996 гг. в Чеченской Республике стали испытанием на прочность для личного состава внутренних войск. Военнослужащие достойно выполнили поставленные задачи, продемонстрировав верность воинскому долгу, смелость, отвагу и мужество в боях с сепаратистами. Около 10,5 тыс. военнослужащих войск были награждены орденами и медалями. 25 наиболее отличившихся военнослужащих внутренних войск удостоены звания Героя Российской Федерации, 18 из них посмертно.

Войска потеряли 1 190 человек убитыми. Около 5 тысяч военнослужащих получили ранения. Память о погибших увековечена в мемориальных комплексах, памятниках и обелисках, в специальной Книге памяти. 80 военнослужащих войск, совершивших героические подвиги в вооруженном конфликте на территории Чеченской Республики, зачислены навечно в списки своих воинских частей.

Всего за отвагу, самоотверженность и мужество, проявленные в специальных операциях в зонах межнациональных конфликтов, более 4 тыс. военнослужащих войск были награждены орденами и медалями.

В целом развитие военно-охранительных формирований Российского государства, изменение ведомственной принадлежности и сама логика совершенствования системы обеспечения национальной безопасности предопределили необходимость централизации усилий силовых компонентов в Росгвардии под непосредственным подчинением Президенту Российской Федерации – Верховному Главнокомандующему Вооружёнными Силами Российской Федерации. Обострение обстановки в мире, геополитическое противоборство, стремление стран Запада под руководством США господствовать в мире, в том числе, путём «цветных революций», устранения неугодных правительств, потребовало реорганизации системы обеспечения национальной безопасности страны.

Таким образом, создание Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации стало результатом исторического развития войск правопорядка, ответом на новые вызовы и угрозы Российской Федерации, возникшие в последнее время, и предназначено для решения новых задач в области силового обеспечения государственной и общественной безопасности страны.

5 апреля 2016 года Президент Владимир Путин постановил образовать Федеральную службу войск национальной гвардии России (Росгвардию), а также преобразовать внутренние войска МВД России в войска национальной гвардии России. В состав национальной гвардии, согласно указу, включены спецподразделения ОМОН, СОБР, и АОСН, подразделения вневедомственный охраны и лицензионно-разрешительной работы. Директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации назначен генерал армии Виктор Васильевич Золотов. Руководство деятельностью Федеральной службы войск национальной гвардии осуществляет Президент Российской Федерации.

27 марта в Российской Федерации отмечают профессиональный праздник военнослужащие, сотрудники и гражданский персонал Войск национальной гвардии Российской Федерации. В Москве главнокомандующий Росгвардии и его заместители возлагают венок к памятнику императора Александра I, который положил начало и создал специальное войско, предназначенное для государственной службы. Скульптура находится в центре столицы и в день празднования к нему приходят граждане, военнослужащие, которые так или иначе связаны с национальными войсками.

В Москве на Красноказарменной улице генералы и офицеры Центрального аппарата Росгвардии возлагают цветы к памятнику «Воинам внутренних войск, погибшим при исполнении воинского долга». Отдаётся дань всем поколениям, которые погибли при исполнении служебных обязанностей. Возложение венков и цветов в этот день происходит на всей территории России и во всех городах, где помнят и ценят службу соотечественников.

В Волховском отделе вневедомственной охраны ко Дню войск национальной гвардии Российской Федерации проведён ряд мероприятий патриотической направленности.

Сотрудники, работники и ветераны Волховского отдела вневедомственной охраны Росгвардии, совместно с воспитанниками подшефного социально-реабилитационного отделения для несовершеннолетних «Береника», 22 марта приняли участие в панихиде по сотрудникам ВНГ РФ, погибшим при исполнении служебного долга, проведённой настоятелем Староладожского Никольского мужского монастыря игуменом Филаретом (Пряшниковым). За богослужением были помянуты имена двадцати шести погибших сотрудников Федерального государственного казённого учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области», двух сотрудников ОВО по Волховскому району Ленинградской области». Эти люди неизменно будут служить для всех сотрудников примером отваги, чести и мужества. В сердцах близких эту потерю ничто не сможет восполнить, но пусть вдовы, матери и родные знают, что подвиг их близких никогда не будет забыт и останется навсегда в наших сердцах и памяти. Игумен Филарет завершил панихиду пастырским напутствием, пожелав всем присутствующим крепкого здоровья и всеукрепляющей помощи Божьей в дальнейшем служении на благо Отечества.

В рамках единого дня государственного правового информирования и воспитательной работы с сотрудниками отдела проведены занятия на тему истории образования войск правопорядка и войск национальной гвардии Российской Федерации, ознакомление с материалами временной выставки в музее ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО», посвящённой истории вневедомственной охраны в рядах Росгвардии. В помещениях отдела вневедомственной охраны на информационных стендах организовано размещение наглядной информации, посвящённой празднованию 210-летия образования войск правопорядка и 5-летия образования войск национальной гвардии Российской Федерации, детских рисунков на тему: «Моя Росгвардия».

Служба вневедомственной охраны, войдя в состав национальной гвардии России, заняла достойное место в государственной системе охраны правопорядка. Организационные основы службы, выдержав испытание временем, остались по сей день уникальными по своему составу и сочетанию. На протяжении семи десятилетий по объёму и надёжности вневедомственная охрана занимает одно из ведущих мест в системе общегосударственных мер по охране общественного порядка, по предупреждению и пресечению преступных посягательств на имущественные права и интересы граждан, их личную безопасность.

В нашем городе и районе под охраной Волховского отдела вневедомственной охраны находится более тысячи объектов различных форм собственности и назначения, в том числе объекты особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, объекты социальной и культурной сферы, с массовым пребыванием людей, крупные базы и склады, банки, кассы предприятий и учреждений, объекты торговли, офисы, квартиры и т.д. Круглосуточно выходят на боевое дежурство мобильные, полностью экипированные полицейские экипажи групп задержания отдела вневедомственной охраны. Находясь на переднем крае борьбы с преступностью, сотрудники полиции вневедомственной охраны решают возложенные на них государством задачи, жертвуя ради этого собственной жизнью, ведь профессия защитника правопорядка всегда была и остаётся одной из самых опасных в обществе.

Администрация и совет ветеранов Волховского отдела вневедомственной охраны поздравляет всех сотрудников, работников, ветеранов отдела с днем Росгвардии!

Каждый, кто сегодня стоит в строю, является продолжателем давних традиций защиты правопорядка, прав и свобод, интересов общества и государства. Мужество и профессионализм бойцов Росгвардии – это надёжный щит от угроз благополучию и экономической стабильности. Пусть верность девизу: «Росгвардия – защита каждого, опора нации» — станет для каждого из вас основополагающим и поможет честно и безупречно нести службу.

Служить Родине – это честь и призвание.

С профессиональным праздником – с Днём Росгвардии!

Н.В. СИРОТИНА

Фото Тимура Румянцева